Publié le 23 juin 2023 sur le site mesinfos.fr par Mathilda Ruiz-Yeste
Les communes d’Oullins et Pierre-Bénite fusionneront, selon leurs maires le 1er janvier 2024. Annoncée, sans consultation préalable des élus et des habitants, la démarche mobilise l’opposition.
Les élus d’opposition des deux conseils municipaux sont vent debout contre la fusion entre Oullins et Pierre-Bénite. © Tout Lyon – montage –
Deux maires, un secret qui fuite dans la presse, une conférence de dernière minute, une opposition houleuse et des habitants pris au dépourvu. Ce n’est pas une télénovela mais bien la situation à Oullins et Pierre-Bénite.
Les maires, Clotilde Pouzergue (Oullins) et Jérôme Moroge (Pierre-Bénite), ont annoncé à la presse, le 21 janvier dernier, leur décision de fusionner leurs communes. Les conseillers municipaux et les habitants ont appris la nouvelle au même moment. Voulu ou pas, l’effet de surprise était garanti.
« Au début, je pensais que c’était une blague. Même les élus de la majorité l’ont appris en même temps que nous », affirme Raphaël Perrichon, secrétaire du Parti socialiste (PS) à Oullins. Les groupes d’opposition sont alors rapidement montés au créneau, dénonçant une situation dans laquelle Oullinois et Pierre-Bénitains se retrouvent devant le fait accompli.
« C’est une fuite dans la presse qui a précipité leur communication. D’après la maire, c’est sorti plus vite qu’ils ne l’avaient prévu », annonce Joëlle Séchaud, conseillère municipale d’Oullins au sein de l’opposition.
Fusion d’Oullins et de Pierre-Bénite : les oppositions demandent un référendum
Mercredi 31 mai, les élus de l’opposition des deux communes du sud-ouest lyonnais – dont le Parti communiste français (PCF), Génération écologie Rhône, Le temps d’agir et le PS – ont organisé une réunion publique. Bruno Bernard, président de la Métropole de Lyon, et Christophe Chabrot, docteur en droit public à l’université Lumière Lyon 2, sont intervenus.
« Il était nécessaire que l’on organise cette réunion, au moins pour informer les habitants », raconteJoëlle Séchaud.L’occasion pour les groupes, d’exprimer leur opposition au projet, mais surtout de proposer un référendum.
A Pierre-Bénite, le vote organisé par l’opposition a mobilisé 18 % des habitants inscrits sur les listes électorales. 93 % des participants ne sont pas favorables de la fusion. Dans la commune voisine, le même scrutin aura lieu le 14 octobre.
« Le référendum n’a pas de valeur règlementaire mais il a une valeur dans le rapport de force. C’est une preuve concrète que les gens ne sont pas d’accord », estime Jean Chambon, secrétaire de la section PCF de Pierre-Bénite.
Encore faudrait-il faire entendre cet argument auprès des maires puisque, lors de l’annonce, Clotilde Pouzergue considérait le référendum inutile. « Ça reste une réponse binaire », avait-elle fait valoir. Jérôme Moroge et la maire d’Oullins préféraient se rendre auprès des habitants, sur les marchés par exemple, pour expliquer la fusion, ou leur soumettre un questionnaire.
Fusion d’Oullins et de Pierre-Bénite : une consultation insuffisante ?
Ce questionnaire, disponible en ligne et en version papier dans les mairies, est considéré comme un moyen de prendre la température auprès des habitants.
« L’union des communes d’Oullins et Pierre-Bénite est un projet proposé aux habitants qui verra son aboutissement en fonction de votre adhésion », peut-on lire sur le site du questionnaire. Cependant l’orientation des questions projette d’ores et déjà les habitants dans une commune fusionnée.
« Le questionnaire est malhonnête. Ce sont des propositions dans le cadre d’une commune nouvelle. Avant il y avait un espace commentaire, les résidents pouvaient s’y exprimer mais il a été supprimé », déplore Bertrand Mantelet, conseiller municipal à Oullins.
Des arguments qui ne passent pas
Si les groupes opposés à la fusion pointent, en premier lieu, le manque de concertation entre les mairies et les habitants, ils rejettent aussi les arguments favorables à la fusion entre Oullins et Pierre-Bénite. « Ici, l’union ne fait pas la force. Il y de la colère par rapport à la manière dont les choses sont faites. On veut de la transparence », interpelle Jean Chambon, secrétaire du PCF à Pierre-Bénite.
Clotilde Pouzergue et Jérôme Moroge avaient avancé l’argument financier en janvier dernier, projetant près de 1,8 millions d’euros d’économies sur trois ans. « Passé ce délai, on ne sait pas s’il y aura tant d’économies que cela, ils n’ont aucun chiffre à nous présenter », déclare le secrétaire du PS à Oullins.
Des économies sur le court terme complétées par des subventions versées par l’Etat à la commune nouvelle, durant trois ans. Ces dernières s’élèveraient à 500 000 euros par an dans le cas des deux communes du Sud-Ouest lyonnais.
« Même si le maire avait annoncé ne pas vouloir se représenter, on ne comprend vraiment pas cette fusion. Pour nous, mettre des projets en intercommunalité serait amplement suffisant », souligne Joëlle Chambon, conseillère municipale à Oullins.
Entre les arguments de chacun et une consultation qui ne fait pas l’unanimité, c’est le manque de dialogue qui ressort avant tout de ce projet.