Publié le 4 et le 6 avril 2023 sur le site actu.fr par Dorine Goth
Le Parisien a dévoilé, mardi 4 avril 2023, que Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine prévoient de fusionner. Une annonce qui a suscité l’émoi à Saint-Denis.
La rumeur enflait depuis le début de l’après-midi sur les réseaux sociaux. Mardi 4 avril 2023, la nouvelle est finalement tombée dans les colonnes du Parisien en fin de journée : les villes de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine ont le projet de fusionner. Une annonce qui a créé la stupeur, alors que ni Mathieu Hanotin ni Michel Fourcade, les deux édiles socialistes, n’avaient fait part de cette ambition plus tôt.
Une ville de 140 000 habitants
Selon nos informations, le projet a été annoncé lundi soir aux élus de la majorité. Contactée, la municipalité de Saint-Denis a refusé toute déclaration à ce stade.
Fusionnées, Saint-Denis et Pierrefitte deviendraient la plus grande ville de Seine-Saint-Denis, aussi bien en termes de territoire, en reliant Paris au Val-d’Oise, qu’en termes de population, forte de 140 000 habitants.
« C’est une surprise pour tout le monde, les collègues, les élus, la population. C’était pas du tout envisagé », réagit mardi soir Raphaël Thomas, secrétaire général CGT territoriaux, auprès d’actu Seine-Saint-Denis.
S’ils n’ont pas encore été officiellement informés de la nouvelle, l’ensemble des employés municipaux ont été contactés ce mardi midi : il leur a été demandé de se rendre disponible mercredi après-midi pour une grande annonce. « On nous a dit qu’on avait des choses importantes à nous présenter », rapporte Raphaël Thomas. Dans l’après-midi, des sources lui ont certifié qu’un projet de fusion est bien à l’étude. « On n’a pas la confirmation officielle, mais on a nos informations », glisse-t-il.
L’opposition vent debout
Le flou qui entoure cette annonce suscite pour l’heure de nombreuses interrogations. « Il va falloir être vigilant sur les conditions de cette fusion, s’il y a des postes supprimés, la question des rémunérations, etc… Ça soulève de nombreuses questions », énumère déjà le syndicaliste. « Quel sera l’intérêt pour Saint-Denis ? Quelles seront les économies d’échelle ? Y aura-t-il un référendum pour savoir si les habitants des deux villes seront d’accord ? », questionne de son côté Houari Guermat, candidat centriste à la mairie en 2020.
Projet de fusion Saint-Denis et Pierrefitte : ce que l’on sait
Mathieu Hanotin et Michel Fourcade ont officiellement annoncé, mercredi 5 avril 2023, la création d’une commune nouvelle réunissant les villes de Saint-Denis et Pierrefitte.
La nouvelle a été officiellement annoncée aux agents. Dans un courrier qui leur était adressé, Mathieu Hanotin (PS) a dévoilé, mercredi 5 avril 2023, le projet surprise de fusion de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine. « Avec Michel Fourcade, maire de Pierrefitte-sur-Seine, nous avons souhaité unir nos efforts pour engager le chemin de la création d’une commune nouvelle réunissant Saint-Denis et Pierrefitte », annonce-t-il dans le courrier.
Commune nouvelle
Au terme de fusion, l’édile préfère l’emploi de commune nouvelle. « Elle se substitue aux communes historiques, même si certaines peuvent conserver le statut de commune déléguée », détaille Mathieu Hanotin. Ce dispositif créé en 2010 a pour but d’inciter les communes à fusionner et réduire leur nombre.
Si le mariage a bien lieu, Saint-Denis et Pierrefitte deviendraient la ville d’Île-de-France la plus peuplée derrière Paris, forte de 150 000 habitants.
Objectif 2025
Le calendrier a aussi été dévoilé. La délibération doit être adoptée par les conseils municipaux respectifs des deux villes le 20 avril 2023. S’ensuivront des démarches administratives de création et un travail sur les politiques publiques et les organisations. L’objectif est de créer la commune avant la fin de l’année 2024 pour une entrée en vigueur au 1er janvier 2025.
Un calendrier contraint. « Réglementairement, tout doit être fait un an avant l’élection suivante, soit mars 2026″, rapporte Raphaël Thomas, secrétaire général CGT territoriaux à Saint-Denis. Il dénonce une façon d’agir « au pas de charge, qui ne permet pas d’agir de façon apaisée ».
Consultation citoyenne ?
L’ambition d’unir les deux villes n’avait jamais été partagée jusqu’alors par les élus. Le député de circonscription, Stéphane Peu (PCF), interroge sur la « légitimité démocratique d’une telle décision ».
« Si ce projet se réalisait, il modifierait considérablement l’organisation territoriale sur cette partie de Plaine Commune, mais aussi dans la vie des habitants. Il serait donc problématique qu’une décision de cette ampleur puisse se réaliser a minima, sans une consultation citoyenne dans chacune des deux villes », plaide Éric Coquerel, député de la 1ère circonscription.
Pétition en ligne
En ligne, une pétition lancée par le collectif Stop fusion Pierrefitte/Saint-Denis, réunissait mercredi soir 140 signatures. « Le projet de fusion Pierrefitte/Saint-Denis n’a jamais été prévu dans le programme des deux maires socialistes et aucun des deux maires ne l’a évoqué durant les élections municipales de 2020. Les populations des deux villes ne peuvent être écartées d’une telle décision et ont impérativement leur droit au chapitre », argue le collectif.
De son côté, la CGT Territoriaux se veut prudente. « C’est un chantier monumental qui nous attend. On veut être certains de garder l’idée du mieux disant en termes de ressources humaines et de services rendus à la population », pose Raphaël Thomas. À l’issue de la fusion, Pierrefitte sera commune déléguée de la commune nouvelle et conservera des missions spécifiques de service public.