Catégorie : Le Livre

Difficulté de trouver des candidats pour les charges communales Un autre poncif de l’argumentation pro-fusion est que celles-ci seraient nécessaires afin de remédier aux problèmes de recrutement de volontaires acceptant d’assumer les nombreuses tâches municipales, car dans notre système de démocratie directe de milice, les communes feraient face à de grosses difficultés de trouver des…

Les économies d’échelle Une fusion abaisserait les coûts, car les petites communes ne peuvent pas véritablement tirer profit des économies d’échelle. Tous les postes seraient, par exemple, occupés par une personne différente qui ne serait pas surchargée. Une fusion permettrait à moyen terme de réduire les dettes et ainsi de mieux investir. Souvent abordées, les…

Professionnaliser ? Circulez, Messieurs-dames les bénévoles ! « La complexité des problèmes que les communes doivent traiter nécessite un engagement toujours plus important ainsi que des compétences accrues. » Avant d’aborder les soit-disant bienfaits promis par la professionnalisation des charges publiques, relevons tout d’abord le peu de cas qu’il est fait du travail énorme accomplis par les politiciens de…

Gains d’efficacité Pourquoi fusionner ? On nous répète que le volume et la complexité des tâches que les communes doivent traiter aujourd’hui nécessitent un appareil administratif plus important et des compétences accrues. On attend en principe d’une fusion de communes qu’elle augmente l’efficacité et la portée réelle des tâches accomplies : la qualité des prestations serait…

Maîtriser notre avenir « L’objectif de cette future Commune est de mieux répondre aux défis actuels et futurs qui nous sont imposés. » Prétendre que les petites communes appartiennent au passé, qu’elles ne peuvent faire face aux défis de l’avenir semble la solution la plus simple pour les supprimer. Quant à la « croissance » de demain ? Et si…

Proximité Parmi les qualités des prestations communales qu’on souhaite préserver – car on sait que les gens y sont attachés – on cite d’abord volontiers  la proximité, ce qui est déjà fondamentalement en contradiction avec une extension de la commune par la fusion. C’est une question de définition. Mathématiquement, le rayon d’un cercle est plus…

L’inadéquation des territoires   Un des points centraux qui préoccupe les politiques est la manière d’éviter le fait qu’une fusion échoue en dernière minute et comment convaincre la population de faire un pas auquel elle est fondamentalement réticente. Pour cela, ils prennent appui pour leur position autour du thème central de « bonne gouvernance ». Emprunté au…

Accroître les prestations à la population Un autre argument présenté en faveur des fusions est celui de mieux pouvoir répondre aux exigences de la société et aux attentes de la population en mettant en commun des moyens pour développer des prestations. L’appréciation de la qualité des prestations à la population est, en l’absence d’une étude…

Mise en commun des ressources… et des dettes « Si vous mettez deux pauvres ensemble, ça ne fait toujours pas un riche » , dit la sagesse populaire. Tout comme celui qui stipule «Un tient vaut mieux que deux tu l’auras.». La période de grands changements que nous traversons fait la part belle au court…

Les collaborations intercommunales S’associer est naturel. Face à la fragmentation territoriale et en raison de la nécessité d’offrir des prestations à des coûts fiscaux tolérables, les communes ont toujours pratiqué la collaboration selon des formes juridiques et des modalités variées. Au fil des ans, de nombreuses tâches trop lourdes ou trop complexes à mettre en…

Rien ne change ? Si, tout change ! « Une fusion ne change pas fondamentalement la vie d’un village, mais principalement son administration et son fonctionnement » !? Oh ! Que oui ! si l’on estime qu’il ne s’agit pas d’un changement majeur de perdre un certain nombre de ses prérogatives, que de devoir prendre un véhicule pour se rendre au bureau…

Les autres standards de l’argumentation Meilleures prestations, meilleures infrastructures et services plus efficaces Dans la série « Rien ne change », il faut ranger les promesses d’amélioration dont fait partie par exemple celle-ci : « Dans le but de mieux pouvoir répondre aux exigences de plus en plus grandes de notre société et aux attentes de la population, offrir…

Problèmes mal analysés, arguments faussés Fusions, fausse solution à de vrais problème Comment imaginer que la réponse aux problèmes que rencontrent les communes puisse être la suppression de ces mêmes communes ? Quand on regarde vers le haut de la pyramide, la réponse semble plus claire. Pour résoudre les problèmes financiers de la Grèce, de l’Espagne…

La vérité des chiffres Grâce aux données statistiques, nous disposons d’une bonne base pour  comparer les coûts des communes en fonction de leur nombre d’habitants. Si  nous traçons la courbe du coût par habitant en fonction du nombre d’habitants  des communes on obtient un résultat des plus démonstratifs : le coût par  habitant croît avec…

L a  S u i s s e,  un modèle de démocratie ? Braderie dans le temple de la démocratie 1848 – 1990 – 2015 Il faut d’abord savoir que de 1848 à 1990, soit pendant près d’un siècle et demi, le quadrillage communal de la Suisse est resté plus ou moins stable autour de…

Le rôle de la commune Une commune est le premier cercle de l’organisation institutionnelle politique et sociale en dehors du noyau familial. Du fait de cette  proximité, il se noue souvent un lien identitaire, affectif et émotionnel fort entre les habitants et « leur » commune. La commune est l’échelon de la proximité, de la…

Démocratie, problème à régler ou cause à défendre? Alors, qu’il est possible à tout un chacun, électeur, de s’impliquer personnellement à tous les échelons de la vie publique, par la démocratie directe, certains chantres de l’administration publique moderne, semblent considérer cette démocratie plutôt comme un problème à régler – en la réduisant à la portion…

Le lit des fusions La déresponsabilisation du citoyen Dans nos démocraties occidentales, et en Suisse en particulier, le citoyen ressent un certain malaise dans l’exercice des droits qu’elles lui accordent. En effet, soit il se sent « submergé » par le nombre de fois où on lui demande son avis, soit il a le vague sentiment que,…

Vraies questions et vraies solutions   Vraies questions Si un répit nous était permis dans cette déferlante qui nous submerge en permanence sans doute serait-il possible de prendre du recul sur nos modes de vie, sur notre organisation sociale, de porter une réflexion plus judicieuse sur les raisons qui nous ont amenés jusque là.  …

Vraies solutions   La revalorisation de la milice Nous façonnons la communauté locale en y participant activement. Le système de milice est lié à la démocratie, comme le fédéralisme et le principe de subsidiarité. Si il est si important pour la démocratie, et encore plus pour les petites communes, c’est qu’il permet à tous les…