Catégorie : Arguments

Gérer, c’est prendre des décisions qui concernent l’avenir, en fonction d’objectifs et sous des contraintes souvent financières. Cependant, gérer une commune comme une entreprise est une aberration, car ces deux organisations humaines sont différentes à bien des égards. Elles n’ont pas les mêmes fonctions L’entreprise a pour fonction principale de produire des biens et des services…

La professionnalisation voulue du personnel politique transpose toujours plus la logique économique (producteur / consommateur) au niveau politique : les électeurs deviennent des consommateurs de politique, les hommes politiques des producteurs de politique. Cela a pour conséquence, comme en économie, d’amener une adaptation du producteur politique à la demande politique. En d’autres termes, le personnel politique…

La complexité croissante et la nouvelle dynamique de l’environnement générée par la vie de plus en plus urbaine accroissent les besoins de gestion centralisée, de coopération et de coordination renforcées des communautés locales. Depuis les années 1980, une conception de la gestion des communautés publiques s’est lentement imposée, en même temps que se mettait en…

Si l’on doit accorder peut-être quelque vérité au slogan de mai 68 disant « tout est politique », la réalité des années suivant les trente glorieuses est plutôt restée collée à celui de Karl Marx qui prétendait, dit-on, que « tout est économique ». En tout état de cause, l’impact du monde économique au tournant du siècle est resté…

La perspective d’une amélioration substantielle de la fiscalité et de la situation financière des « petites communes » est toujours l’argument massue des présentations lors des « shows » d’information. Il convient donc de parler de la MNA. La marge nette d’autofinancement (MNA) ou capacité d’autofinancement est une donnée importante pour une commune, puisqu’elle détermine sa capacité à investir.…

Nous avons déjà parlé de l’opération comptable pour le moins cavalière permise par la subvention cantonale à la fusion. L’ajout de cette aide aux budgets permet une présentation positive de ceux-ci, mais cache aussi bien des soucis potentiels. Après il faut trouver l’argent. L’incitation financière de l’Etat ne représentera qu’un apport unique rapidement englouti par…

Une petite commune ne construit pas une école ou une route si elle n’en a pas les moyens financiers. Avant de prévoir de nouvelles infrastructures ou de nouveaux équipements, on commence par examiner de près si les anciens ne peuvent pas être remis en état. En revanche, dans les villes ou les gros bourgs, on…

Croire qu’une grande commune coûte moins cher que x petites est une illusion pourtant colportée depuis longtemps par les promoteurs des fusions. Cette affirmation est fausse. C’est ce que confirment les statistiques. C’est aussi ce qui ressort d’une analyse plus globale de la problématique. Croire qu’avec la fusion on va faire des économies est une…

Un des problèmes majeurs, qui renforce le sentiment de déni de démocratie dans le choix proposé, est la mise en place d’une période transitoire, en gros une première législature, qui concentre en elle toutes les garanties données aux récalcitrants pour arracher la décision dans les urnes. Le flou reste total sur ce que sera le…

D’ailleurs, la réadaptation aux différentes Associations auxquelles les communes sont liées – et continueront à être liées d’une manière ou d’une autre – est aussi un élément qui renforcera encore le déficit de cette nouvelle représentation initié par la fusion. La représentation est, d’autre part, plus qu’une simple question de mathématiques et de proportions. Si…

La fusion de plusieurs communes représente une perte évidemment pour chaque citoyen : la commune est le lieu d’exercice de la démocratie, notamment par la place de chacun à l’Assemblée Communale législative. La fusion diminue, voire rend difficile cet exercice en le remplaçant par un système de délégation où le poids du nombre sera prépondérant supprimant…

Le processus de pérennisation du déficit démocratique promis aux citoyens par la fusion, débute déjà dans la phase préparatoire du projet avec le déni de participation de la population. Nous venons de le voir. La rétention d’information sur les éléments détaillés de l’étude de faisabilité est un indicateur souvent cité d’une mise à l’écart des…

Malheureusement, un vote négatif des citoyen(ne)s sur un projet de fusion ne marque pas forcément le point final du combat contre un processus dommageable pour la communauté locale. C’est le cas du projet de fusion des communes de l’Est neuchâtelois, baptisé Entre-deux-Lacs, qui à peine rejetée par les citoyen(ne)s du Landeron, a été relancée en…

Le vote Vient enfin le grand jour de la votation. Moment attendu. Moment redouté. Rendez-vous avec l’histoire, si ce n’est avec l’Histoire. Ce jour marque de toute façon, quelle qu’en soit l’issue, chacune des communes, chacune des communautés locales. Soit parce qu’il révèle une résistance contre une volonté de dissolution, une confiance dans l’ancrage local…

Est-il prévu un budget pour des opposants au projet de fusion ? Réponse du Préfet de la Broye à notre demande d’éclaircissement Faire des études, diffuser de l’information, même dans un cadre limité, coûte de l’argent. Dans le cadre du projet de fusion de Belmont-Broye, nous avons interrogé le Préfet de la Broye pour savoir…

On pourrait s’attendre dans un processus comportant un tel enjeu à sentir la préoccupation de l’exécutif (ou du COPIL) – seul acteur de la préparation de la fusion – de garder une ligne objective, présentant le pour et le contre dans l’argumentation soumise à la population et de prendre en compte des avis divergents. Mais c’est tout le contraire…

D’autres outils, tout aussi machiavéliques et que ne dénierait certainement pas Schopenhauer, sont en œuvre et nous éloignent fondamentalement du débat démocratique. A savoir le recours à la peur et aux émotions pour valider des affirmations ou encore le recours à la menace (nous serions responsables des conséquences de notre choix). Dans ce sens sont…

Certes, certaines questions ne doivent être appréhendées qu’avec prudence. C’est notamment le cas quand on prend le risque d’évoquer des « manipulations ». Précisons donc d’emblée que mon propos n’est pas de mettre en cause ni des résultats de votes aux urnes, ni des chiffres dont on aurait tordu la réalité. Pour cela il faut des preuves…

De nos jours, le monde souffre de la suprématie de l’urgence; pression sur le temps de la réflexion, sur le temps du sens, sur l’essentiel et le fondamental. Le temps reste plus que jamais une variable stratégique, et les fusions ne dérogent pas à cette règle. La vitesse fait partie de la stratégie d’acceptation : ces…

Le problème du retour arrière Outre le fait que les éventuelles conséquences négatives des fusions soient passées sous silence – ce qui n’est plus le lieu -, les conventions ne prévoient pas de retour arrière. Les conséquences et la méthode prévue pour en sortir, si « par hasard » les objectifs n’étaient pas atteints, ne sont tout…